近日，湖北省宜昌市夷陵区许家冲安心助残养老服务中心正在为村内10名精神、智力、重度残疾人开展“阳光家园计划”居家托养服务，这是夷陵区创新“阳光家园计划”居家托养服务项目“小班化”机制的一个缩影。
“我们在家门口就可享受专业化的社会服务，服务质量好，可随叫随到，好方便！”肢体二级残疾人李涛笑道。
夷陵区在全省率先探索“阳光家园计划”居民托养服务项目城区“大班制”、村居“小班制”服务模式，通过政府购买服务方式，确定3家区级社会组织、4家社区（村）社会组织开展精神、智力、重度残疾人居家托养服务，通过推动资源、服务向基层下沉延伸，为残疾人提供专业化、个性化、融合式服务，为推进基层残疾人工作治理能力现代化注入了新的生机。
专业化服务：让“阳光”触手可及
听到门外呼唤，一抹笑容浮上胡泽清脸颊，原来是雾渡河镇泽耀村湾服务社的助残志愿者们又来了。他们帮胡泽清打扫卫生、剥玉米，陪他聊天。
胡泽清家住雾渡河镇马卧泥村，这是夷陵区一处偏远的小山村。今年42岁的他，幼年时因发育不良导致偏瘫，行动非常不便。因为残疾，他变得敏感而自闭。自从“阳光家园计划”小班制服务到家后，他的生活、心理状况逐渐好转。
夷陵区残联通过大力推动资源、服务向基层下沉，将“楚天舒阳光家园”融入社区（村）党群服务阵地，像这样的助残综合服务平台，全区已建成14家，今年可建成23家，真正实现了助残服务向基层延伸。
“在市、区残联的大力支持和指导下，我们村在党员群众活动中心建起了‘楚天舒阳光家园’，成立了助残服务中心，还为残疾人开展手绣培训，随时随地对残疾人开展上门居家托养服务、日间照料和技能培训。残疾人过上了幸福生活，我们也安心。”村党支部书记谢蓉笑道。
个性化服务：让“阳光”定制到家
中药材产业是夷陵区西北山区的支柱产业。下堡坪乡残联联合雾渡河、樟村坪两镇残联，为当地残疾人提供猕猴桃、白芷种植技能培训，已培训100多人次。
“学员费用、老师讲课费、住宿费、场地费等费用，都是区残联支持的。”下堡坪乡残联残疾人专职委员严慧告诉记者。在政策、资金等各方面支持下，夷陵区不少地方的助残服务呈现出各具特色的地域特征。“在残疾人培训就业这块，比如雾渡河小庙村的竹篾手编、小溪塔望江社区的服装代工、太平溪许家冲的牵花绣、邓村乡的高山豆腐乳等，都各具特色。”区残联办公室工作人员邓里鹏介绍。
个性化服务，更体现在服务定制上。家住黄花镇上洋村三组的易正香由于右大腿截肢，一直没找到合适的假肢，区残联得知消息后，联系上了宜昌优邦假肢公司，专门上门为她定制假肢。
在夷陵区残联指导下，一个个提供个性化服务的社会组织竞相涌现，成为残疾人的好帮手。截至目前，全区共引进第三方助残机构5家，培育孵化助残社会组织7家，为残疾人提供医疗、社工、假肢、助听、家政、心理咨询等全方位的个性化服务。
融合式服务：让“阳光”普照峡江
不久前，瘫痪在床且双目失明的张秀连完成了残疾等级鉴定。由区残联联合夷陵人民医院组成的残疾等级评定专家团队，驱车两个多小时来到樟村坪镇羊角山村，开展服务残疾人“乡村行”活动。
这个专家团队的成员，都是根据张秀连的残疾状况，针对性挑选配备的，包括夷陵人民医院眼科主任程文武、骨科专家蔡宏新，从医经验十分丰富。
“我们给她做了健康检查，对她的情况也进行了更深入的了解。通过鉴定，她的残疾等级为视力一级，办理残疾人证后就能免申即享各种惠残政策。”程文武告诉记者。
夷陵区国土面积3439平方公里，持证残疾人1.66万名，其中重度残疾6050人。区残联创新融合式服务模式，把资源、服务、平台高效整合起来，推出一揽子“阳光”助残行动。
“今年以来，我们开展服务残疾人‘乡村行’‘企业行’活动，已服务残疾群众（职工）1104人，其中残疾评定526人、白内障筛查411人、儿童筛查22人、辅具需求109人、康复需求36人，参与活动工作人员共125人次，参与志愿服务80人，实现行动不便和困难重度残疾人办证‘零跑次’目标。”区残疾人综合服务中心主任陈朝阳说。
“未来，我们将按照‘残健融合 共同缔造’行动的要求，不断深化党建引领基层残疾人工作治理体制机制创新，推动残疾人服务向基层延伸下沉，让每位残疾人都享受到‘阳光雨露’，为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献更大力量。”区残联党组书记、理事长王伟表示。
作者：刘望舒 王雪娇
责任编辑：朱家梅
